从倒数第一到全国第二我省专利电子申请率7年增8.4倍,各有关地方知识产权局、各专利代办处

  “知识产权领域宗旨践行者”是代办处的党建品牌,服务是代办处贯彻始终的理念,为进一步落实“一次办好”工作要求,代办处将创新服务手段,更加高效服务创新主体,服务于营造“办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

原标题:为专利代办处点赞!小小的窗口,做出满意的服务
来源:中国知识产权报/中国知识产权资讯网  编者按:代办处是国家知识产权局专利局在地方设立的专利业务派出机构,主要承担专利局授权或委托的专利业务工作及相关的服务性工作。近年来,各代办处通过深化“放管服”改革,创新工作方法,用实际行动发挥代办处服务地方的功能,努力打造代办处服务的“受理窗口”“咨询窗口”“传播窗口”。本篇文章对部分代办处卓有成效的特色做法和先进经验进行介绍,一起来看看吧。北京代办处:积极深化改革
服务创新发展  “没有设立‘一站式’窗口之前,办理一项业务往往要跑几个机构的不同窗口,单耗在路上的时间都要几个小时,而现在只要抬抬腿,几秒钟的时间就可以走到。”一位来自代理机构的代表在政务开放日上深有感触地说。“一站式”知识产权综合服务窗口的运行,大幅度缩短了他办理业务的时间。  这位代表提及的“一站式”窗口,就是2019年初为凸现集中优势,深化窗口服务,积极响应知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作要求,根据北京市知识产权局党组工作安排,北京代办处与中国(北京)知识产权保护中心实现集中办公,涉及到专利确权、维权、用权的诸多业务,都可以在这里进行办理,这也进一步营造了首都良好的知识产权营商环境。  2019年,北京代办处通过“减环节”“减材料”“减跑动”,不断推进“减证”便民服务。例如,北京代办处优化相关申报流程,全面取消专利证明文件,通过市区联动增加7个受理点,以方便申请人就近办理。作为全流程试点代办处,北京代办处不断优化流程、提高效率,将专利权质押登记和专利实施许可合同备案由7个工作日压缩到3个工作日以内。通过不断优化服务,北京代办处切实为企业、群众减负担,企业、群众办事便利度进一步提升。  北京代办处在工作中不仅在给时间做“减法”,而且在为服务做“加法”。北京代办处深入推进“互联网+知识产权服务”,持续推广专利电子申请和网上补充缴费系统使用,利用网站及QQ群、微信群、微信公众号等新媒体形式,发布业务指南和政策解读,让申请人足不出户即可办理业务、进行咨询,实现了7×24小时一对一服务,受到申请人广泛好评。2019年,北京代办处还推出“贴心服务”“暖心服务”,向北京市政务服务中心和“12345热线”派驻工作人员,组建专家团队,深入旷视、商汤、柯瑞、金山云等重点联系企业送服务包,近距离、零延时地解答申请人的疑问,协助解决企业知识产权实际困难。此外,北京代办处还在窗口大厅推出“夏日送清凉、冬日送温暖”服务、错峰延时服务、帮办引导服务,申请人服务满意度进一步提高。  久久为功,善作善成。新时代知识产权保护工作的号角已经吹响,北京代办处将立足“小小窗口”,做出“满满服务”,不断服务创新主体和地方经济发展,为首都知识产权首善之区建设做出应有贡献。福州代办处:着力打造“三个窗口”提升服务效能  近年来,福州代办处认真贯彻落实“放管服”改革要求,切实采取系列有效措施,努力打造人民满意服务窗口,充分发挥代办处在“三个服务”中的重要作用,为创新主体与政府部门搭建起一座沟通的桥梁,有效促进专利质量提升、助力地方经济发展及知识产权文化传播。尤其是福州代办处以满足申请人服务需求为着力点,不断加强和优化“三个窗口”建设,大力提升服务效能,取得了良好的成效。2014年至2017年,福州代办处连续四年荣获“国家知识产权局代办处先进集体”称号,荣获2014—2015年度、2016—2017年度“省直机关巾帼文明岗”称号。  首先,福州代办处积极打造及时高效的受理窗口。根据《关于进一步推进省级行政审批“三集中”改革的指导意见》和《关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知》的要求,继续落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”工作,在确保业务工作质量零差错的前提下,科学合理调整代办处窗口各个业务的受理流程,并将专利权质押登记、专利实施许可合同备案和专利登记簿副本列入“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单中,以此推进代办处窗口服务改革创新工作,进一步提高代办处窗口办事效率和服务水平。  其次,福州代办处还积极打造便民亲民的咨询窗口。福州代办处进一步加强对外咨询服务工作的指导力度,编写《一次性告知服务手册》,为代办处窗口咨询工作的开展提供指导和支持;设立代办处窗口电子申请体验区,现场帮助新申请人注册申请、客户端安装、文件制作、直到上传第一份专利申请文件,做好新老电子申请用户的培训和咨询服务。许多老用户在遇到困难时,会带着电脑来到代办处,工作人员都会竭诚为其解决问题。  最后,福州代办处还积极打造快速准确的传播窗口。福州代办处严格落实国务院“放管服”改革要求,积极推动“互联网+政务服务”建设,通过在受理大厅设置知识产权报刊栏,用于宣传国家知识产权最新的动态;在受理窗口设置专利申请相关资料,让申请人免费领取;通过对外服务QQ群,上传最新的业务规程和政策;通过福建省知识产权局网站及微信公众号开展宣传活动;配合相关处室开展知识产权法规普及、教育培训与人才培养;依托“4.26”世界知识产权日、“中国专利周”等重大活动,通过定点发放宣传资料、提供现场咨询等方式,加大知识产权制度和相关政策的宣传力度。苏州分理处:做好群众满意的窗口服务  近日,为进一步扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在“对标找差,再攀新高”专题活动中,苏州市市场监督局党组书记蒋亚亭来到苏州分理处开展“感受日”活动,他以普通企业工作人员的身份办理了一件实用新型专利申请,从受理窗口、发文窗口、再到交费窗口,按照专利申请流程逐一办理,以切身感受来审视办事流程。他强调,要认真落实好“放管服”改革相关要求,更好地加强“一窗口”建设,加快整个审批流程,让群众跑一次窗口就能完成相关业务。苏州分理处牢固树立“人人是窗口,人人是形象”的理念,通过这次活动认真查找短板、优化服务。就缴费支付手段不够丰富的问题,苏州分理处及时开通微信等网络支付渠道。下一步,苏州分理处将继续深化文明窗口建设,以信息化手段提高服务能力,优化办事流程,缩短办事时限。  多年来,苏州分理处在主任管辉的带领下,优化创新了多项质量保障举措,每年的专利受理数量都超过10万件,还有质押、许可、登记簿副本等大量服务,连续多年保持零差错、零投诉。  前不久,苏州分理处的办事大厅来了一位白发苍苍的老人,想要提交一件机械领域的专利申请,但其提交的手写材料不规范,窗口无法直接受理。管辉了解情况后,耐心地给老人讲解专利申请的流程和注意事项,得知老人在经济上存在困难后,还指导其办理减缴专利费用的相关手续。这件事情过去后,这位老人还多次回到分理处表达感激之情。  当申请人面临难题时,苏州分理处都会尽心尽力地为他们排忧解难。因质量好、受理量大、服务到位,全面建设过硬,苏州分理处连续8年荣获国家知识产权局专利局先进单位,连续4年荣获“青年文明号”荣誉称号。  怎样才能做好窗口工作?苏州分理处坚信服务好群众。让人民满意就是最好的方法。苏州分理处牢记“代办处是地方知识产权工作的生力军和先锋队”,勇于担当,积极作为,创新发展,建设了苏州市知识产权信息服务平台,为企业提供专利信息查新的渠道,开展专利数据分析调查,为政府决策提供数据支持。  苏州的专利申请与授权数量在全国排名前列,为更好地满足社会各界的需要,苏州分理处以永不懈怠的精神状态与一往无前的奋斗姿态,在服务细节上、便捷性上下功夫,不断优化流程,实现专利申请电子率达到99.8%,同时积极争取到全部20多项服务内容,更好地为苏州地区广大申请人服务,赢得了企业和群众的点赞与好评。今后,苏州分理处将以饱满的热情和十足的干劲,做到“主动服务、创新服务、周到服务”,积极倡导创先争优,不断完善办事流程,提升服务效能,交出一份让人民满意的答卷。乌鲁木齐代办处:优化窗口服务从“零距离”开始  今年夏天,一位年近五十岁的蒙古族申请人不知如何提交电子专利申请,便带着笔记本电脑,在炎然的夏季,从遥远的伊犁乘座火车来到乌鲁木齐代办处寻求帮助。窗口人员通过“一对一”悉心指导,手把手教这位申请人如何操作电子申请客户端。从注册到提交,最后成功取得受理通知书,所有程序办完后,这位申请人紧紧握着窗口人员的手一次次表示感谢。后期,因为提交的申请文件需要补正,窗口人员又通过微信远程指导,帮助他在客户端进行补正文件的操作,再次得到了这位申请人的赞许。  新疆是个多民族地区,有很多申请人为少数民族,类似这样的事情在乌鲁木齐代办处已是常态,当一位位申请人从不懂操作流程到成功取得通知书,看到自己的辛勤付出为当事人切实提供帮助,窗口人员都会由衷地感到欣慰和自豪。  乌鲁木齐代办处不仅限于在窗口提供优质服务,还不定期组织帮扶团队下基层、访企业,开展专利导航服务、企业知识产权梳理及贯标等知识产权方面的培训和咨询指导,鼓励企业开展技术创新,帮助企业挖掘高价值专利,切实为企业解决在知识产权运用中遇到的痛点问题,不断激发地方企业的创新创业活力。  在一次知识产权服务促进帮扶行动中,新疆丝路汉能新能源有限公司负责人说:“通过今天的交流,我更加清楚地了解了知识产权的重要性。以前我们对知识产权的缴费减免这些政策都不了解,其实,中小企业的负担还是非常重的。这些减免和资金支持对企业来说是非常好的政策,代办处的优质服务对企业的帮助非常大。”  作为一支富有民族特色、充满青春活力的工作团队,乌鲁木齐代办处始终秉承“民族团结是各族人民生命线”的服务宗旨,以“建设人民满意的知识产权对外服务窗口”为目标,想申请人之所想,急申请人之所急,推行窗口“不间断”服务,做到“即时接待、及时答复、尽快受理”,在最大程度上利企便民。深圳代办处:行程万里风正劲
重任千钧再出发  深圳代办处自成立以来,以群众需求为出发点和落脚点,陆续开展登记簿副本、专利权质押登记、专利许可合同备案、批量法律状态证明全流程服务。为落实国务院“放管服”改革要求,优化营商环境,深圳代办处创新工作机制,促进信息融合共享,在办理业务遵循“最多跑一次”的基础上,费用减缴备案、优先审查、专利资助、专利缴费等业务升级为“一次不用跑”。  改革刀刃向内,优化审批制度。深圳代办处打破惯性思维,刀刃向内,跟自己“过不去”,比申请人多想一步、多做一层,不满足于浅尝辄止;精简申请材料、优化审批流程、缩短审批期限,每一项内容都涉及制度、系统等方方面面的完善和优化。  坚持以人为本,节约申请成本。深圳代办处在办事门槛上做“减法”,在服务意识上做“加法”,打通联系服务群众的“最后一公里”。为提高服务效能,优先审查业务实现了“一窗式”受理模式,从推荐到采集、扫描、上传资料再到公布,申请人可以不用“跑窗口、填表格”,只需把材料邮寄到相应地址,由代办处内部分发处理,极大节约了申请人的人力、物力和财力。  加强作风建设,提升群众满意度。作风建设永远在路上,永远没有休止符,深圳代办处作为直面群众的服务窗口,在办事大厅常年设置意见箱收集申请人意见建议;每年开展民主生活会前,发放调查问卷了解申请人的痛点、难点、堵点,以此作为来年工作的重点。例如,为给当事人提供便利服务,深圳代办处针对往返路程较远的申请人,将其缴费收据获取方式由自取改为挂号信邮寄,以自己的“辛苦指数”换取申请人的“满意指数”。目前,深圳代办处平均每月寄出约6000封缴费收据挂号信。  行程万里风正劲,重任千钧再出发。深圳代办处将继续坚守初心,全面落实“放管服”改革任务要求,以工匠精神把改革举措做细、做实、做到位,积极开展主动服务、精准服务、特色服务,让群众看得见、摸得着、感受得到,继续打造人民满意的服务窗口。(本报记者
陈婕)(编辑:晏如)

在推广专利电子申请之前,专利申请全部为纸件申请,存在较多的申请文件撰写不规范、文件质量不高等问题,需要服务对象多次到窗口重新提交补充,大大增加了服务对象的时间和成本。现在,在材料正确完整的前提下,申请一件专利,信息直接上传系统,无需信息采集比对直接进入形式审查,通过后可网上缴费确认,无需复核和代码化处理即可进入正式审核程序,这一过程所需时间从原来纸质的7个工作日缩短到3个工作日以内,最快时当天即可完成。

电子申请是指通过互联网传输并以电子文件形式提出的专利申请。申请人可以通过电子申请系统向国家知识产权局提交发明、实用新型、外观设计专利申请和进入中国国家阶段的专利国际申请。电子申请文件的提交只需通过电子申请客户端软件提交,电子申请文件成功的,电子申请系统会及时发出电子申请回执。专利电子申请具有低碳、节能、快速、便捷的优越性。

  五、向国家知识产权局转交的专利费用

发布日期:2018-11-06

记者11月23日从国家知识产权局专利局合肥代办处获悉,经过7年的努力,我省专利电子申请率从全国倒数第一跃居到现在的全国第二。

据新疆知识产权局负责人介绍,今年以来,我区实施了“专利电子申请提升月”活动,通过开展在代办处服务大厅现场培训、专利电子申请进校园、深入企业服务指导等活动,全面提高专利电子申请率。今年上半年,新疆共受理申请专利2141件,其中发明专利667件、实用新型专利1298件、外观设计专利176件。新疆专利电子申请注册用户达158户,其中单位68户、个人90户;专利实施许可合同备案22件;制作证明文件47件;打印对外发文通知书4000件;本地电子化扫描46件。

  4.因失误申请文件长时间未作处理,造成申请人无法在规定期限内交纳费用的;

从倒数第一到全国第二我省专利电子申请率7年增8.4倍

记者从新疆知识产权局获悉:今年1月至6月,新疆专利电子申请率达97%,这一数字在全国各省区市内名列前茅。

  (二)专利收费数据传送的记录

  “提交纸件专利申请后,中间文件都需要用书信交流,还是电子申请好。”提着笔记本电脑来专利代办处寻求帮助的王先生如此说,“自己对电脑知识掌握不多,遇到问题就解决不了,咱们代办处还能帮我们安装(CPC客户端)和提交(专利申请),真是帮了大忙了。”类似王先生的情况有很多,许多创新主体在使用专利电子申请时被一个环节卡住了,就无法进行下去,解决不了,只好提交纸件专利申请,但是纸件申请需要通过挂号信接收各类通知书、提交补正或意见陈述,一来一往只路途时间就需要7-8天,效率低、成本高。

电子申请为我省科技创新成果快速获取知识产权保护、提升专利申请质量提供了良好服务平台。与“十一五”相比,“十二五”时期全省年发明专利申请量增长9.7倍,全国排名由第14位上升到第5位;有效发明专利拥有量增长7.8倍,全国排名由第18位上升到第8位。目前,我省万人发明专利拥有量已由2013年的1.93件快速提升到7.4件。

为进一步提升地州市知识产权保护、运用、管理能力,新疆知识产权局制定了《地州市知识产权帮扶工作站》实施方案,计划在2014-2016年,利用3年时间,每年在3-5个地州市建立知识产权帮扶工作站,争取到2016年底,帮扶工作站基本覆盖全区各地州市。目前,克拉玛依市知识产权帮扶工作站已挂牌成立,今年年底前,巴音郭楞蒙古自治州、昌吉回族自治州也将建立帮扶工作站。

  3.不接收境外申请人直接递交或通过涉外代理机构递交的申请文件。

  专利代办处以需求为导向,致力于务实服务创新主体。开业以来,代办处即收集创新主体在申请等方面的需求,研究解决对策。针对申请人电子客户端安装困难的问题,代办处成立电子申请推广小组,通过窗口预约,提供安装“一对一”服务,还对不方便到窗口的电子申请注册用户提供远程安装服务。一年来共服务200余人次,实现“只进一次门”或者“不上门”即可办事,解决了纸件专利申请的中间文件靠信函递送的不便,只要一个账户即可实现与审查员实时对接,节省了时间、提高了效率、化解了信件丢失的风险。此项服务受到注册用户的一致好评,有的用户在留言簿上留言点赞。

作为国家知识产权局在安徽省设立的服务机构,合肥代办处从2010年开始,承担全省范围内的专利电子申请推广工作。
2010年全国专利平均电子申请率为26%,我省当年的专利电子申请率为11.6%,在全国倒数第一。今年1月至10月,我省专利平均电子申请率超过98%,跃居全国第二,专利电子申请率7年增加8.4倍。也就是说,今年以来我省13万余件专利申请中,98%以上的专利申请都是以电子形式提交,仅有不到2%的专利申请是以纸件形式申请。

  代办处应将面交专利费用当日记帐;银行、邮局汇寄的专利费用,缴费信息完整的应当日记帐,原则不超过次日(节假日、法定休息日除外)。

  2.申请日确定错误的更正,应由代办处提供申请人寄交文件的邮局凭证,经受理处核实后,修改纸件及数据,并通知申请人。

  2.对于不符合受理条件的专利申请代办处应当向申请人发出不受理通知书。

  3.资产负债表

  2.寄交申请文件的整理

  记帐后发现上述错误,若收费数据及收据尚未转交收费处,可由代办处自行更正。

  (三)数据采集

  四、错误更正程序

  对于不符合受理条件的,应告知申请人予以更正,申请人当时不能更正的不予受理,退回文件,应申请人的要求可出具不受理通知书,但不在申请文件上作出任何标记。

  2.《国家知识产权局专利代办处受理专利申请工作规程》

  (三)日常工作的职能

  2.代办处不得收取涉外专利或涉及PCT专利的专利费(涉外专利的专利费是指非中国籍的专利申请及港、澳、台的法人专利申请的有关费用)。

  3.每天按时寄送、传送申请文件和申请数据。

  三、记帐更正

  ②在专利请求书规定位置上记录申请日。

  (四)初审及流程管理部更正

  专利费用数据或票据出现差错的,扣除其补贴费6元/笔,专利申请受理首采数据出现差错的,扣除其补贴费50元/件。

  申请人面交要求优先权声明的专利申请和分案申请的,代办处应当通知其用挂号信函的方式直接寄交专利局受理处。

  1.不符合受理条件的专利申请被受理的;

  8.每天无论录入几个批次(允许多批一次传输),均不允许一天之内多次传输同一批或不同批次的数据。

  国家知识产权局专利代办处(以下称代办处)受国家知识产权局的委托,依据专利法、专利法实施细则以及专利局第43号公告等有关规定,代国家知识产权局收取部分专利费用。收取的专利费用应在规定的时间内上缴国家知识产权局专利局收费处(以下称收费处)。专利收费工作应遵照下列规定执行:

  (一)接收专利费用的方式

  1.收据使用情况表报表为每日记帐实际使用的收据量统计表。统计时,输入使用(含作废收据号在内)的起始号与终止号。

  代办处可接收银行、邮局汇寄,或到代办处面交的专利费用。

  (七)用户不得擅自打开设备的机箱,不得擅自增减或改动硬件配置,不得在计算机内安装游戏软件或其它与业务工作无关的软件。

  (二00一年一月八日)

  (4)对申请人提交的“费用减缓请求书”进行审批。

  (一)申请日的确定与费用减缓的审批

  一、关于代办处自动化系统、专用软件及数据管理的规定

  专利申请和收费数据必须在受理的第二天传输至国家知识产权局。非线路故障问题迟传一天扣补贴费200元。

  1.按专利请求书中类别,输入(确定)专利申请类别代码后再输入申请号及其他事项,费减代码,应按请求书上的记载准确录入。

  (2)通知申请人更正减缓比例,并按正确的比例交纳申请费用。

  1.对于符合受理条件但没提交“费用减缓请求书”的专利申请,代办处应当向申请人发出专利申请受理通知书、费用缴纳通知书。

  4.对于符合受理条件但不符合费减规定的专利申请,代办处应当向申请人发出专利申请受理通知书和费用减缓审批通知书(通知书中注明了不能费减的原因和应缴费的期限和数额)。

  3.当系统出现问题时,代办处操作人员因立即通知受理处,并应由代办处系统操作员根据系统恢复手册的指导内容,重新安装系统,受理数据由代办处利用本地备份数据盘恢复。恢复过程应有相应的书面记录,以书面报告形式报送初审及流程管理部综合处。

  ②根据专利申请类别给出申请号,作为电子扫描件的第一套文件贴条码型贴条,另一套贴号码型贴条。

  国家知识产权局专利局根据工作需要,确定代办处收取专利费用的种类如下:

  附件2:国家知识产权局专利代办处受理专利申请工作规程

  7.寄送、发送周期以日为单位计算(即第一天采集的申请数据第二天发送),要确保申请文件和申请数据按时递交或传送。

  (一)数据已传输、纸件尚未寄出时,代办处发现文件处理有错误,应立即用传真件通知受理处,将错误的内容告知,并应同时修改纸件,更正本地数据库内容。由受理处负责修改已传输的数据。

  寄交申请文件纸件的整理规则与面交申请文件纸件的整理规则相同。

  审查人员不能随意增加或减少请求书上的内容,修改内容仅限请求书的文件清单项和申请人地址的省名项,修改更正时要使用修改符号,以便保留原始数据。

  (十二)计算机所用各类耗材:软盘、硒鼓、鼠标、键盘、复印纸、打印纸等各类耗材,由各代办处自行解决。

  2.汇总表1

  户名:国家知识产权局专利局

  1.审查、核查寄交新申请文件

  (五)代办处应遵守国家及国家知识产权局制定的有关规定,依法行政。未经批准,不得停止或改变代办处工作职能。

  (2)在寄交申请文件上加盖公章

  五、申请号的领取及返回

  2.接收港、澳、台居民个人通过国内专利代理机构代理的发明、实用新型、外观设计三种专利申请文件。

  以上工作完结后将贴有条码型贴条的请求书送去采集。

  1.著录项目的修改,由受理处更改纸件上的内容,并以修改更正方式通知申请人。

  10.电子数据的发送和纸件文件的寄送应指定专人负责,要确保电子数据和纸件文件的安全、准确、稳定,不发生丢失或泄密事件。

  5.不接收分案申请和要求优先权声明的专利申请文件。

  7.专利恢复权利请求费

  数据传送后,代办处应有相应的书面记录,内容包括:数据传送日期、数据传送量、数据凭证号范围、数据传送人的签章,以备查询。

  (三)专利收费标准和种类必须严格遵照国家知识产权局专利局的规定执行,不应超范围收费,不得在专利费过程中收取任何手续费。收取的专利费用应按期如数上缴,不得擅自挪用、滞留。擅自挪用、滞留应上缴专利费的,将扣除代办处当年的20%作为罚款。

  (十六)对违反规定增加硬件的,则没收所增加的硬件,对责任人进行批评教育。拆除或更改硬件的,除按所拆除或更改部分的价值处罚外,由主管局视情况对责任人进行批评教育或行政处分。

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